今年六月末開始，我國多個省市相繼遭遇酷熱天氣，氣溫高達35-40℃。熱浪襲民，濟南、鄭州、重慶等眾多城市的人防主管部門陸續(xù)啟動應急措施，向社會開放多個人防工程，免費供市民避暑納涼。部分人防工程納涼點除了配置桌椅、電視、直飲水點、衛(wèi)生間等便民設施，還配備了保安和保潔員，并接入了手機通訊信號。此外，一些人防部門更在納涼點內設置了人防知識宣傳欄，贈閱人防教育資料，播放人防相關的多媒體資料片等；還有城市公布了熱線電話，納涼者隨時可以打電話，反映納涼中的問題和建議。種種舉措，不僅充分發(fā)揮了人防工程的天然功能來服務民生、急民之所急，也巧妙而有效地開展了人民防空宣傳教育工作，凸顯了人民防空為人民的宗旨，讓人不由得為之叫好叫絕！
        作為一名人防工作者，我素知人防工作開展之難，難于何處？寡為人知，難被理解。當今和平年代，戰(zhàn)爭觸發(fā)的可能性日益減少，莫說是廣大老百姓，也認為耗錢力修建人防工程意義不大，派不上用場。工作過程中更遇有陽奉陰違者，明里礙于臉面虛與委蛇，背后實則敷衍了事，叫人心寒！難道說，我們苦心經營的廣大人防工程，真得打仗時才能體現出其價值么？
       非也！隨著人防改革的不斷推進，歷經幾代人不懈奮斗的人民防空，其職能已限于戰(zhàn)時防范和減輕空襲災害，而且在和平時期也越來越多地承擔起防災、減災和救災任務。商業(yè)化和平戰(zhàn)結合的人防工程，更極大提高了人防工程的利用效率，充分展示了其巨大的經濟效益和社會效益。人防事業(yè)正成為戰(zhàn)時能為人民生命財產安全提供保障、災時能防范和減輕災害事故危害、平時能為人民群眾生產生活提供服務的具有豐富內涵的社會公益事業(yè)！
可見，人民防空絕非難體現價值、意義不大，而只是還沒有真正被大眾所認知和理解。為使人防事業(yè)在社會上得到廣泛的接受和認同，需要下功夫做好兩方面的工作：


    一、在宣傳教育方面，應注意把握構建和諧社會形勢下的人防宣傳策略，提高實效。
    宣傳教育工作是讓民眾接觸、了解人防最直接有效的途徑，是搞好人防工作的基礎。近年來，圍繞人防宣傳教育在法制建設、組織機構、形式手段、教育對象等方面的創(chuàng)新層出不窮，頗有實效�？墒�，普遍只重視戰(zhàn)時的三防教育而忽視平時的防災知識宣傳。戰(zhàn)備人防的宣傳教育固然是人防之本，不可松懈，但在和平與發(fā)展始終是時代主題的形勢下，與人民群眾生產生活和切身利益更緊密聯系的應該是人防平時的防災作用。人民防空在和平時期要深入民心，宣傳教育工作必須符合時代規(guī)律，以增強吸引力、感染力和滲透力。
    譬如，結合“5.12”宣傳人防工程的抗震作用。地震來臨前固難以準確、及時發(fā)放避震信號，但修建了人防地下室的房屋建筑，其整體性和穩(wěn)定性都得到強化，抗毀能力提高，能有效地減輕地震的災害，足以引起重視。
    夏季汛期，因地下室地勢低洼，地下停車場“水浸車”現象屢見不鮮，而無論是人防地下室的防護門、密閉門，還是防爆地漏等人防設施，均可有效發(fā)揮防汛功能。可實際上，莫說很多地下停車場未修建人防工程，由于房屋物業(yè)管理單位對防護設施普遍認識不足，也使得人防設備的防汛功能無法施展，車輛等物資財產得不到應有的保護。對于臺風暴雨頻頻“光顧”的廣東等沿海地區(qū)，難道不應值此汛期廣泛宣傳人防地下室這一功能來減少人們的財產損失，并籍以全面推廣人防知識技能么？
文初提到的人防部門在納涼點內進行人防宣傳就很有借鑒意義。這“雪中送炭”式的服務中同步開展的宣傳，遠比那些流于形式、僅為宣傳而作的宣傳，無疑更得民心而有效得多。
每年的５月１２日已定為全國“防災減災日”，提醒國民前事不忘、后事之師，重視防范各種災害。借助這一沉痛的紀念日，全國范圍內均開展各類防災減災的教育活動和形式多樣的防災減災演練，人防部門尤應利用人防防災、減災和救災特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在群眾面前充分展現人防的應急救災作用。


二、在日常工作中，既要真抓實干，也要有“亮劍”的精神。
    仍以人防工程作為納涼點為例，人防工程之所以能在夏季用作納涼點，離不開人防主管部門平日的認真調研、想民之所想，從群眾實際出發(fā)并扎實進行準備、籌措工作。人防如國防、邊防，是養(yǎng)兵千日用在一時，就是要在百姓需要的時候果斷站出來為百姓排憂解難，方不失人防之本色，凸顯人民防空的作用和地位。
又如，離我們并不遙遠雪災和震災，嚴重毀壞通訊設施。若平時已建立起獨立的人防指揮通信系統和較完善的指揮自動化平臺，完全可以充分運用人防指揮通信網絡，調配指揮通信設備資源，為地方提供應急通信聯系。
    早在2008年，合肥市已將“110、120、119、地理信息”等指揮系統，逐步納入了人防應急指揮系統，以加大技防監(jiān)控力度，統一受理各類突發(fā)事件，聯動處置一般和重特大突發(fā)公共事件，提高應對突發(fā)事件和風險的能力。該已利用人防專用頻率，實現與縣區(qū)人防應急機構聯網工作，建立市、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級信息報知網絡，時間實現信息傳達。該應急指揮還對全市各卡口、主要路段和要害部位的監(jiān)控探頭進行有效整合并實行24小時全天候監(jiān)控，由應急指揮公安部門共享，確保突發(fā)事件發(fā)生時，指揮能根據監(jiān)控到的情況，統一調度有關部門前往事發(fā)現場進行處理。合肥人防應急指揮系統能真正融入到社會生產和群眾生活當中，充分發(fā)揮其平時價值，這難道不是人防部門平日刻苦“磨劍”和敢于“亮劍”的結果么？
    人民防空走過60周年，系列慶�；顒诱�火熱開展，讓我們以此為契機，從實際出發(fā)，更貼近生活、貼近群眾地開展宣傳教育和日常工作，服務經濟社會發(fā)展，服務改善民生，推進人民防空事業(yè)持續(xù)發(fā)展，使人民防空深深扎根于人民群眾的心中！